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2012年全省教育系统党风廉政建设工作要点

时间:2012-02-17信息来源:作者:浏览次数:分享到:

   2012年,教育系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的十七届六中全会、中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕教育改革发展的目标,以维护党的纯洁性为主题,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;以加强教育行风建设、深入治理教育乱收费为重点,着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题;以廉政文化建设为抓手,积极构建惩治和预防腐败体系;以改革创新为动力,努力营造风清气正的教育发展环境,进一步促进教育事业健康快速发展。
    一、强化监督检查,确保中央重大决策部署落实
    1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别能力,做到自觉同党中央保持高度一致。加强对重点人群的教育稳控和重点领域的管理工作,建立健全及时发现、及时处置的有效预警机制。加强对党的政治纪律执行情况监督检查,维护党的团结统一,维护教育系统的和谐稳定。围绕迎接、保障和学习贯彻党的十八大精神,加强对有关工作的监督检查,确保中央政令畅通。
    2.加强对教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕教育规划纲要实施和教育工作方针政策的贯彻落实,重点检查工程项目实施情况和专项资金使用情况,以及《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和2012年推动教育改革发展又好又快、更好更快发展,教育系统“12345”工作思路在本部门本单位的执行情况。
    3.加强对中央教育惠民政策实施情况的监督检查。认真落实农村义务教育学生营养改善计划,完善监管制度,建立责任机制,强化管理,加强内部监管和社会监督,确保每一分钱都用在学生身上。加强对学前教育政策落实情况的监督检查。
    4.加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。贯彻落实教育部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和省教育厅党组 省委教育工委《关于印发贵州省高校党员领导干部廉洁自律“十不准”的通知》,坚持民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,提高领导班子议事决策水平。各地、各高校要组织力量对落实“三重一大”决策制度和学校公开事项执行情况开展专项督查。
    二、全面履行职责,切实维护党的纯洁性
    1.加强思想建设,确保党员干部思想纯洁。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,引导党员干部始终保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心,坚守共产党人精神家园,增强抵制西化分化的能力。坚持不懈地抓好党的宗旨教育,引导领导干部始终坚持立党为公、执政为民,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚存在的突出问题。
    2.加强组织建设,确保党员干部队伍纯洁。把好党员入口关,加强思想上入党教育,选好干部配好班子,加强日常教育管理,建立健全党员党性定期分析制度。强化能力培训和实践锻炼,引导党员干部深入贯彻落实科学发展观,牢固树立正确的政绩观。强化党员领导干部管理意识,提高管理技能,集中精力抓好学校管理工作。畅通干部出口关,完善干部考核评价机制和健全干部退出机制。
    3.加大监督力度,确保党员干部作风纯洁。加强日常管理和监督,进一步整顿和转变干部作风,引导领导干部始终把人民利益放在第一位,提高为群众服务的本领。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。提高民主生活会质量,提升领导班子解决自身问题的能力。
    4.加大反腐倡廉建设,确保党员干部清正廉洁。强化反腐倡廉教育,引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险的能力,始终保持共产党人的本色。严格执行廉洁自律各项规定,加大从源头上防治腐败工作力度,加强警示教育。认真执行党内监督条例,落实个人有关事项报告等制度,强化党内民主监督。
    三、加大专项治理,切实解决人民群众反映强烈的教育乱收费问题
    1.努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。认真贯彻落实教育部、国家发改委、审计署关于印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和省教育厅《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》,完善配套政策,推进工作落实。坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生、公办学校以民办名义等方式的乱收费行为。建立义务教育均衡发展的责任机制,落实好义务教育均衡发展备忘录的各项工作。各地要加大对八条措施落实情况,特别是群众反映问题较多的地区和学校进行重点督查。
    2.努力解决中小学教辅材料散滥问题。认真贯彻执行教育部《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,抓紧制订本地区教辅材料使用管理规定,加强协调,整合各方力量,确保中小学教辅材料散滥和学生课业负担过重问题得到有效解决。
    3.努力解决中小学补课乱收费问题。深入开展调查研究,有针对性地提出治理措施。加强协调,会同市场监管等各有关部门,开展综合治理,严肃查处各种乱办班和中小学补课收费问题。 
    4.努力解决改制学校乱收费问题。巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果,大力推进普通高中改制学校清理规范工作。各地加大对以改制为名高收费乱收费的治理力度,对违规学校进行曝光并严肃追究相关领导的责任。
    四、大力开展阳光治校,切实规范权力运行
    1.强化科研经费的使用监管。严格执行国家科研经费管理政策,健全科研经费管理机制。明确学校校长和分管校长负责制。完善科研经费使用规则,健全和落实科研经费统一管理、集中核算制度,建立完善责任追究制度。财务和科研管理等部门要建立协同监管机制,加强对重大科研项目审计监督,提高资金使用效益。
    2.强化高校物资采购的监管。严格执行政府采购规定,进一步健全和完善高校物资采购管理制度。稳步推进高校政府采购工作,开展阳光采购,严防商业贿赂问题发生。积极探索建立高校“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟。
    3.强化高校学风建设。认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,建立健全加强学风建设的体制机制。开展高校学风建设专项教育和治理工作。
    五、扎实推进廉政文化建设,切实构筑崇尚廉洁的校园文化
    1.大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领,继续深入开展好“四项教育”,开展大学生廉洁修身教育活动。
    2.扎实推进廉政文化进校园。开展廉政文化主题教育活动,大力加强廉政文化阵地建设,大力开展廉政文化创建活动。
    3.积极推进廉政理论研究。以重大理论和现实问题为重点,加强对全局性、战略性、前瞻性问题的研究。围绕反腐倡廉工作中出现的新情况新问题,深入开展热点难点问题的研究。推出人文社会科学研究专项任务项目“教育廉政理论研究”的研究成果。
    六、深入推进惩防体系建设,切实加强风险防控
    1.加快构建反腐倡廉工作三道防线。以构建反腐倡廉工作三道防线为重点,加快惩防体系建设,党政要齐抓共管,纪委组织协调,加快全省教育系统三道防线和惩防体系建设。
    2.加强廉政风险防控机制建设。各地、各学校要认真执行中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》,加强内控制度建设。纪检监察部门要协助党委认真组织协调,各相关部门要组织实施,推动工作有序有效开展。
    3.强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例,强化党内监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,强化组织监督。认真执行《廉政准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定,强化自我监督。探索在我省教育系统开展巡视工作,制定出台我省高校巡视工作实施办法,2012年,对2-3所省内高校和3-4家所直属单位进行巡视。
    4.继续加大查办案件工作力度。重点查办领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件,侵害群众利益案件,招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。加强厅、市(州)两级纪检监察机关办案协作工作力度,强化对省内高校办案工作的指导。重视信访工作,加强信访监督,坚持信访工作通报和督办制度。
    七、完善工作机制,切实推动各项任务落实
    1.建立健全调研机制,增强工作的应对力。深入研究领导班子作风建设面临的新情况新问题,深入研究人民群众反映强烈的教育热点难点问题,深入研究影响制约教育事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题,及时提出解决对策和办法。加强调查研究成果运用,用调查研究成果指导实践,推动工作落实。
    2.建立健全协调机制,增强工作的整合力。完善纪检监察部门和业务监管部门推动工作的协调沟通机制,加强组织人事、财务、审计、纪检等部门的协作配合,完善信息交流、情况通报、工作衔接机制。
    3.建立健全责任机制,增强工作的推动力。进一步强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治意识和政治责任,努力构建反腐倡廉建设责任体系。扎实推进所属机构和基层单位党风廉政建设责任制的落实。
    4.建立健全落实机制,增强工作的有效力。坚持攻坚克难以重点工作推动全局工作。坚持求真务实、真抓实干,办实事、求实效。实施精细化管理,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,把任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。加强督促检查,掌握工作进展情况,及时采取有针对性的办法措施,排除工作中的障碍和困难。
    5.进一步加强纪检监察队伍建设。要通过加强政治理论学习、业务培训、以会代训、外出进修、专题研讨、轮岗交流等多种形式建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

省教育厅

2012年2月16日